Observamos la emergencia de experimentos que buscan enfrentar la insatisfacción de los ciudadanos con la democracia representativa tal como la conocemos. Ese descontento, que se observa en todo el mundo, va inspirando acciones transformadoras que permiten imaginar la renovación de prácticas democráticas. Individuos, organizaciones y el Estado se han ido articulando, dando lugar a iniciativas que buscan resignificar la transparencia, la accountability, la participación y la pedagogía política. Hay un ecosistema emergente compuesto por diferentes actores públicos y privados, repleto de potencias y desafíos que requieren atención. En este contexto, es importante identificar y aproximar a actores y avanzar en la comprensión sobre cómo fortalecer experimentos exitosos y crear las condiciones para que surjan otros nuevos. Resulta necesaria una reflexión sobre la innovación política, así como sobre la función de la inversión social privada en ese proceso de construcción de nuevas prácticas: ese es el objetivo de este panel.

La ONU presentó los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en septiembre de 2015, como agenda global para dar continuidad y profundidad sistémica a los desafíos propuestos por los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). La implementación de esos objetivos en los municipios ha demostrado plantear grandes desafíos y ser muy importante, pues se necesitan arreglos multisectoriales y un compromiso local para garantizar su efectividad y foco en los resultados y el impacto. Este panel discutirá los ODS como oportunidad para la construcción y el fortalecimiento de agendas comunes en los municipios, adoptando una visión sistémica para su ejecución, que necesitará de arreglos multisectoriales de implementación. ¿Qué son, cómo deben ser y qué objetivos persiguen esos arreglos? ¿Qué papel les corresponde a los diversos actores en esos arreglos? ¿Y cuáles son los modelos de implementación? ¿Qué tipo de articulación debe darse entre actores diversos para orientar las acciones que componen esa agenda común? ¿Cómo desarrollar y estimular políticas inductoras de esa agenda? ¿Qué espacios de diálogo y debate deben darse para que esa agenda se asiente sobre una visión sistémica? Esas y otras cuestiones se presentarán y debatirán en este panel, que contará con la participación de los diversos sectores necesarios para pensar en esos arreglos de implementación.

En este panel se debatirán las posibilidades de alineación entre inversión social privada y negocio que han venido contemplando y experimentando los institutos, las fundaciones y las respectivas empresas que prestan su apoyo. Los estudios existentes sobre la alineación revelan la presencia de perspectivas y caminos diversos, así como diferentes percepciones sobre el papel y la relevancia de la inversión social privada. ¿Qué oportunidades de influencia estratégica recíproca emergen de esa aproximación? ¿Qué implicaciones tiene sobre el sentido público de la inversión social privada? ¿De qué modo amplía esa alineación las posibilidades de una actuación empresarial con sentido público? ¿Cómo se ha desarrollado el diálogo entre inversión social privada y responsabilidad social corporativa y qué desafíos de gobernanza surgen de ese contexto? El panel ofrecerá un espacio para reflexionar acerca de los hallazgos de los recientes estudios sobre la cuestión y debatir con inversores sociales que han vivido en la práctica los dilemas que presenta esa agenda.

La búsqueda de una mayor incidencia de la inversión social privada en la salud debe partir de la comprensión de la organización del sistema sanitario brasileño, así como de las realidades regionales del país. El análisis de ese contexto permite percibir el diálogo intragubernamental e intersectorial y, sobre todo, con la comunidad, como algo fundamental para el éxito de las iniciativas. Por tanto, las acciones más efectivas en ese campo deben basarse en la perspectiva de la intervención integrada en el territorio, capaz de potencializar recursos y construir acciones durables que contribuyan a mejorar los indicadores de salud de la población más vulnerable, promoviendo la calidad de vida y el desarrollo humano. En ese camino resulta indispensable mejorar los mecanismos de gestión destinados a aplicar una política de Estado transversal, integrada e intersectorial, que estimule el debate entre las diversas áreas del sector sanitario, los demás sectores gubernamentales, los sectores privados, no gubernamentales y la sociedad, con el fin de crear redes de compromiso y corresponsabilidad en relación con la calidad de vida de la población. En este panel se debatirán las posibilidades de actuar de forma intersectorial y cooperativa en el ámbito sanitario, mostrando caminos para una actuación más efectiva de la inversión social privada en esta agenda.

Ya sea por su peso económico y político o por la influencia de sus promotores, los inversores sociales privados poseen una gran capacidad de articular las acciones de diversos actores. Las iniciativas de coinversión son una tendencia importante y creciente en el campo de la inversión social. Según el contexto en que se sitúen, presentan características y concepciones diversas. Con frecuencia responden a la lectura de que los desafíos enfrentados son demasiado amplios y requieren una acción coordinada, que articule instituciones que actúan en un mismo campo y que juntas tendrían potencial para lograr un mayor impacto. Afectan a las funciones que desempeñan los inversores, los cuales se convierten simultáneamente en financiadores, captadores y, a menudo, operadores de proyectos socioambientales. También puede dar la sensación de que los inversores estén redistribuyendo recursos entre sí, lo que ayudaría a caracterizar un movimiento endógeno en un campo que ya de por sí se percibe como muy replegado sobre sí mismo. ¿En qué medida esos arreglos han ampliado el impacto social de las iniciativas y han contribuido al fortalecimiento de las causas sociales y las organizaciones de la sociedad civil? ¿Qué influencia tienen en la capacidad de innovación de la inversión social?

La mesa tratará, de manera dinámica y participativa, de los diversos rostros de la presencia de emprendimientos de minería en los territorios y de las oportunidades de promover un desarrollo territorial más sostenible. En general, las situaciones relacionadas con contextos de minería se traducen en problemas complejos cuyas soluciones son igualmente complejas y requieren una mirada más completa, complementaria y sistémica, con una implicación multisectorial. El diálogo y la transparencia son aspectos fundamentales en las dinámicas de conciliación y articulación de agendas colectivas que permitan la construcción de bienes públicos y conduzcan a un desarrollo territorial verdaderamente sostenible. ¿Qué riesgos y oportunidades se presentan cotidianamente y en contextos adversos? ¿En qué aspectos siguen pudiendo contribuir a esos debates las reflexiones y herramientas de la responsabilidad social corporativa? ¿Los papeles y responsabilidades siguen siendo los mismos en los territorios en que hay grandes emprendimientos? ¿Qué retos específicos se le plantean a la inversión social privada en estos contextos? ¿Qué soluciones pueden proponerse a partir de nuevos arreglos? Aquí se apunta el diálogo como camino y la transparencia como elemento fundamental del diálogo y que, a la vez, se logra gracias a él.

La articulación de la inversión social privada con políticas públicas es, sin duda, una fuerte estrategia para implementar la visión de una inversión social con mayor impacto, relevancia, alcance y diversidad, que puede incluso generar resultados en esas cuatro dimensiones simultáneamente. Sin embargo, el desarrollo de esa relación implica entender cómo ha sido esta y qué potencial de fortalecimiento mutuo existe, considerando los distintos formatos e intensidades en que se ha diseñado. Ese panel abordará la evolución de los modelos de interacción entre inversión social privada y políticas públicas en Brasil, para debatir estas y otras cuestiones: ¿Estamos viviendo un nuevo marco de las relaciones público-privadas? ¿Qué arreglos posibles hay, y qué posibilidades y desafíos entrañan? ¿Qué papeles y responsabilidades tiene cada uno? ¿Cuáles son los límites de esa relación? ¿Puede la gobernanza colaborativa ser un camino para responder a la expectativa de esa incidencia?

El panel tratará sobre la inversión social del BNDES y su relación con los principales inversores sociales privados de Brasil a partir de sus programas Fondo Amazonia, Subcrédito/ISE y Fondo Social. Se presentarán la estrategia, el funcionamiento y la gestión de esos mecanismos de crédito y se debatirá su impacto en el sector de la inversión social privada como un todo. Serán temas centrales la articulación con programas de políticas públicas, el marco regulatorio en torno a tales relaciones público-privadas y el significado del volumen de recursos, así como su potencial para generar transformación social. ¿Cuál es la visión del BNDES sobre su papel inductor de políticas públicas a partir de la inversión social privada? ¿Cómo han contribuido esas asociaciones al desarrollo social del país? ¿Qué contornos imprimen esos mecanismos a las relaciones entre lo público y lo privado en la producción del bien público? ¿De qué forma pueden mejorarse y ampliarse esas relaciones, englobando más y mejores políticas públicas? Esas y otras cuestiones se tratarán en este panel en una conversación con el BNDES.

El momento actual en Brasil exige reflexiones más amplias y profundas sobre transparencia, especialmente en lo tocante a las relaciones público-privadas. Sabemos que las grandes cuestiones debatidas y el esfuerzo para lograr avances derivados de tales cuestiones están muy localizados en las relaciones entre empresas y gobiernos, pero la inversión social privada puede tener una gran implicación en ello. El sector necesita posicionamientos y mecanismos con un mayor compromiso directo para con la transparencia, especialmente por su misión de contribuir al bien público utilizando recursos privados. La transparencia es fundamental para fortalecer el sentido público de la inversión social privada, para su legitimidad, el aumento de la confianza pública en su actuación y su papel político. ¿Cuál es el sentido de la transparencia para organizaciones relacionadas con la producción del bien público? ¿De qué forma las relaciones y el diálogo entre actores pueden mejorarse en procesos más transparentes? ¿Qué tipo de comunicación favorece el interés y el compromiso de la sociedad hacia una mayor transparencia? ¿Qué mecanismos pueden ofrecer caminos concretos hacia una mayor transparencia en las relaciones y resultados? Esos aspectos saldrán a debate en esta mesa, que también lanzará el Panel GIFE de Transparencia.

En este panel se presentará una breve contextualización de la agenda de negocios de impacto social en Brasil, con especial énfasis en modelos innovadores de actuación del capital filantrópico. En vista de la emergencia del campo de las finanzas sociales y la reciente publicación en Brasil del Informe del Grupo de Trabajo con sus Recomendaciones, es importante reflexionar sobre la forma en que los institutos, fundaciones y empresas pueden comprometerse cada vez más con esta agenda, ya sea invirtiendo recursos financieros o aportando recursos no financieros. La mesa busca ampliar la percepción acerca de los diversos papeles que el capital filantrópico puede asumir en el campo de los negocios de impacto social en Brasil, a partir de la visualización de modelos innovadores (como donación, crowdequity, subcrédito social, etc.).

¿Cuál es el sentido público de la inversión social privada en Brasil? Son muchas las cuestiones relacionadas con este tema. ¿Cómo se están organizando los institutos, fundaciones y empresas para que haya una alineación entre la inversión social privada, el trabajo de las organizaciones no gubernamentales y la elaboración de políticas públicas? ¿Cómo avanzar para contribuir de manera más incisiva a hacer realidad las apuestas hechas por la mayoría de los inversores sociales privados en las potencialidades de una educación pública de calidad para todos? ¿La alineación de las estrategias de las empresas y de los institutos y fundaciones favorece o perturba el potencial de la inversión social realizada? ¿Los informes sociales de las empresas y fundaciones ejercen una transparencia selectiva? Esas y otras cuestiones serán debatidas por cuatro especialistas, con la moderación de la periodista Mônica Waldvogel, a partir de testimonios de formadores de opinión (ejecutivos de empresas, organizaciones sociales, jóvenes emprendedores y académicos).